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湖南文化产业供给侧结构性改革研究

                              

张小乙

 

20世纪90年代以来,经过解放思想、转变观念,大力推进文化体制改革,湖南文化产业迅速崛起。但近年来随着其他省份的后发追赶,特别是浙江、江西乃至四川等其他省市文化产业异军突起,文化产业市场竞争更趋激烈,加之湖南文化产业也面临自身发展的内在瓶颈,近年来我省文化产业发展速度有所放缓,从中国人民大学创意产业技术研究院发布的历年各省市文化产业发展指数来看,2014、2015年湖南文化产业综合发展指数挺进国内前十,两年均位列第九,而2016年,我省文化产业综合发展指数有所落后,未能进入十强阵营,被江西等其他中西部省份取而代之,究其根本原因,在湖南文化产业近年来风风光光的繁荣背后,一种深层次的矛盾逐渐显现,而这将成为文化产业持续繁荣发展的阻梗,其实,这种矛盾在业内已是共识:文化产量巨大,但精品供给不足,无法满足公众日益升级的文化消费需求。文化产业也需要一场系统性的供给侧改革,淘汰“落后产能”,直面公众要求越来越高、品味越分越细的现实,适应文化需求越发多样的时代。

一、供给侧改革与文化产业

(一)文化产业发展的原动力是文化需求,但文化需求的实现取决于文化供给体系的质量与效率

众所周知,有需求才会有供给,文化产业同样如此,正是因为有文化需求才会继而有文化生产活动来提供用以满足文化需求的产出,从而产生文化供给。因此文化需求是文化产业发展的原动力,所以,文化产业发展的源头在文化需求,离开了文化需求,就不会有文化供给。也正因此,需求管理一直是经济管理的重头戏,湖南乃至全国宏观经济管理、经济学界过去都高度重视如何扩大需求,当然世界各国也都如此。但问题是,过去长期依赖并行之有效的需求管理取得惊人的成效的同时也累积和孕育了日益严重的问题——产能过剩。过分依赖和过度使用需求管理导致这一经济刺激方式越来越难以为继,文化产业在经历了多年快速增长并取得了巨大成就的同时,也迎来了新的发展瓶颈,并导致发展速度逐渐放缓,在经济新常态下下行压力更加显著,进一步增长遭遇困境。

文化需求是文化产业发展的根本动力,但实践中加强需求管理的增长道路却往往陷入困境。大量国内学者都高度关注这一现象并进行了大量的研究,如吴敬琏从理论上分析认为,中国只有千方百计增加需求,才能保持经济的长期高速增长,而要增加需求,靠刺激消费通常力不从心,最后往往依靠政府通过扩大投资来拉动经济增长,但由于投资收益递减效应的存在,投资带动经济增长的效率越来越低。而厉以宁认为,需求管理具有短期性,短期实施难度不大,见效快,但这一经济发展刺激工具已经很难继续奏效。事实上,单纯从需求的视角去探讨需求的局限,难以从根本上发现真正的问题在哪里,毋庸置疑,需求固然重要,但不能因此忽视供给,忽视供给能否接受需求发出的市场信号,并据此作出迅速和准确的反应,从文化产业来看,文化产业的需求管理的确存在问题,但与此同时问题更严重的是文化产品供给无法辨别有效需求并作出合理的调整,使之与需求吻合,一方面国内文化产品琳琅满目,大量过剩,另一方面消费者对国外文化产品趋之若鹜,从根本上来说不是需求不足,而是真正能满足市场需求的文化产品有效供给不足。并呈现出两种截然不同的后果,一边是过多关注低档的文化产品需求,造成扎推非理性投资,低水平重复建设,导致产品过剩,另一边是对高层次文化需求回应不足,文化产品研发更新没有跟上,造成有效供给不够。一边是大量劣质文化产品出现恶性竞争,一边是优质文化产品不足、产品品质亟待提升。因此,供需失衡、有效供给不足的问题才是根本问题,若能解决文化产业供给侧对有效需求做出高效的回应,有效需求的市场信号能顺畅反馈给供给端的文化企业,方能通畅需求带动经济社会发展的持续道路,湖南文化的健康发展才有可靠的保障。

(二)供给体系质量与效率不高制约了需求水平提升

按照经济学的定义,文化产品的需求,指在特定阶段和特定条件下,符合消费者购买意愿且其有支付能力的文化产品数量。显然,要构成真实的文化产品需求,首先要有消费的意愿,其次是要有货币支付能力,消费者的货币支付能力取决于其收入水平,这里的消费者在另一组供需关系中处于供给者,其收入水平又取决于他的供给水平和能力,当一个组织的供给水平较低时,那么他的业绩就较差,获得利润的能力较弱,支付给组织成员的劳动报酬就会较低,从而就降低了组织成员的支付能力。

不难发现,要提高需求方的需求水平,应当首先考虑提高需求方的供给能力和水平以便获得更加充足的收入。唯有增强供给能力,方能增加需求方的收入,并提高社会总体需求水平,因此,拉动需求的一个重要方面是增强供给,一方面要改善一对供需关系中供给方的供给能力,从而提高供给水平以促进需求方购买,另一方面要关注购买方即需求方如何提高自己的供给水平,进而提高自己的支付能力,把潜在的消费意愿变成实实在在的有支付能力的消费需求,因此供给能力决定支付能力,支付能力决定需求水平,所以产品的购买力与其说是由产品需求水平决定,还不如说是由社会成员的供给能力和水平决定的。从中外各国实践来看,近十年来西方发达国家、全球、国内的工业增加值率依次为40%、 35%和26.5 %,可见,我国工业增加值率水平远低于西方发达国家和全球平均水平,此外,中国近年来劳动力收入在GDP中的比例持续走低,据统计,国内劳动力收入占GDP的比例在1992约为54.7%,到2008年时下降到48.2%,较低的工业增加值率和劳动力收入占GDP比例持续走低的原因正在于无效供给,并因此降低社会总体消费能力,表面上看是需求减少影响了经济发展,而事实上需求减少是无效供给过剩导致的,因此,需求管理的突破口在于供给侧。

二、文化产业需求侧分析

(一)文化需求的量“井喷式”增长

消费的前提或基础是必要的收入,收入提高必然带来消费的增加和升级,显然居民收入稳步提高为文化消费升级提供了经济支撑。根据马斯洛需求理论,人们只有在低层次的需求满足以后才会追求高层次需求的实现,相对于食物、衣物等等,文化需求属于高层次的消费需求,其需求的量与增长趋势很大程度上取决于收入情况。从文化产品的供需关系来看,根据国外发展经验,文化需求的“井喷”出现在人均GDP5000美元左右时。而近年来我国居民经济发展与收入增长同步,居民收入增长连续“跑赢”GDP,为文化需求的扩大打下了坚实基础。2013年至2015年,国内居民可支配收入年均实际增长7.8 %,比GDP年均增速高0.5 %。同时,按照国家“十三五”脱贫攻坚规划的要求,2020年前要完成全国贫困地区人口的全面脱贫,实现全面建成小康社会的目标,随着精准扶贫工作的推进,“十三五”期间每年减少1000万贫困人口,基尼系数持续下降,将激发更大的文化需求增量,为文化产业发展开拓巨大的发展空间。毫无疑问,我省的文化消费必将迎来一个高速增长期,除文化需求的规模大幅增长外,文化需求的内容和消费方式等都将迎来巨大的变化,文化需求的井喷必将带来文化产业发展的重大机遇。此外,随着新型工业化、信息化和城镇化进程的加快,我国文化消费需求正迈入快速发展的高速车道,从第三产业对经济增长的贡献中就可见一斑,2015年,第三产业增长8.3 %,比GDP和工业增速分别快1.4%和2.2%,第三产业增加值占GDP比重首次超过50%,比2013年提高3.6%,经济由工业主导向文化服务业主导加快转变。

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[编辑]:admin 添加日期:2017/7/21 点击数:2533
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